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  苏州工业园区口岸、济南航空口岸、长沙航空口岸、郑州航空港口岸、沈阳航空口岸、无锡航空口岸、江阴港口岸、石家庄航空口岸、长春空港口岸、中山市中山港、泰州市泰州港口岸。

  以上统计综合自多份公告及数据源，具体需以国家药监局或海关总署最新清单为准。

  《进口药材管理办法》（国家市场监督管理总局令第9号，以下简称《办法》）已于2019年5月16日发布，自2020年1月1日起施行。现就有关事项公告如下：

  （一）对2020年1月1日前国家药品监督管理局已正式受理，但未完成审批的申请，仍按原有关法律法规审批，申请人也能申请撤回提交的申请。

  （二）首次进口药材，申请人应当登录国家药品监督管理局网站网上办事大厅（网址：），通过“法人服务”项下办理首次进口药材申请，并按《办法》要求对所在地省级药监管理部门报送有关联的资料，取得《进口药材批件》。

  （三）各省级药监管理部门通过国家药品监管专网（地址：10.64.1.30）受理首次进口药材申请，并按《办法》规定实施审批。

  （一）药材进口单位和口岸药监管理部门按照《国家药监局关于启用新版药品和药材进口备案管理系统的公告》（2019年第107号）提示，登录备案系统相应窗口在线办理进口药材备案。

  （二）国家药监管理局已对2006年、2011年发布的两批《非首次进口药材品种目录》进行了修订、合并（详见附件1），原有目录予以废止。凡申请进口列入目录中的药材品种，申请人无须取得《进口药材批件》，直接按照《办法》规定向口岸药监管理部门进行非首次进口药材备案，各口岸药监管理部门应按非首次进口药材进行形式审查。

  国家药监管理局确定的口岸药品检验机构负责进口药材的口岸检验工作。各口岸或者边境口岸、口岸药品监督管理部门和口岸药品检验机构的对应关系见附件2、附件3。

  各级海关、药品监督管理部门要坚决贯彻药品安全“四个最严”要求，充分认识《办法》实施的重要意义，认真学习、深刻理解、熟练掌握，结合本地区工作实际，抓好贯彻落实的各项工作，保证进口药材质量，切实维护广大人民群众用药安全。

  申请进口的药材应当是中国药典现行版、进口药材标准及部颁标准等收载的品种。同时，为保证少数民族地区用药需求，对未收载入国家药品标准的，但相应的省、自治区药材标准收载的少数民族药材也可申请进口，供当地习用。

  进口单位理应当是中国境内的中成药上市许可持有人、中药生产企业，以及具有中药材或者中药饮片营业范围的药品经营企业。考虑药材不同于制剂，其储存和养护有特殊的要求，以避免发霉、虫蛀，且通常单次进口量较大，为保证药材质量，要求药品经营企业需具有中药材或中药饮片经营范围。

  原《进口药材管理办法》试行期间，国家药品监督管理部门已发布两批《非首次进口药材品种目录》，包括73个品种，目录中涉及药材名称、执行标准及药材的产地，如哈萨克斯坦产的甘草、马来西亚产的血竭。下一步，国家药监局会适时对目录进行修订。

  申请人第一次进口《非首次进口药材品种目录》以外的品种，需按首次进口程序申报。当其再次从该国家进口该品种时，则按非首次进口的程序办理进口。但其他申请人不能“搭便车”，其第一次从该国家进口该品种时仍需按首次进口程序申报。

  之所以规定到具体的“申请人”，主要有以下考虑：进口药材的货源一般是进口单位的商业机密，其他申请人找到相同的货源存有难度；其次，药材讲究产地，讲究道地性，规定到具体的“申请人”，可固定货源，有利于保证药材的质量。

  药材应当从国务院批准的允许药品进口的口岸或者允许药材进口的边境口岸进口。目前，药品进口口岸和药材进口边境口岸各为22个。进口单位可依据自己需要，选择相应的（边境）口岸办理进口通关。

  为落实“放管服”改革要求，方便申请人，对首次进口药材，国家药监局委托省级药监管理部门进行审批。申请人应向其所在地省级药监管理部门申报进口，其所在地省级药品检验机构承担样品检验工作。对符合标准要求的，发给一次性进口药材批件。

  对于首次进口药材，申请人应当在取得进口药材批件后1年内，从进口药材批件注明的到货口岸组织药材进口。

  首次和非首次进口药材，进口单位均应向药品进口口岸或药材进口边境口岸所在地负责药监管理的部门办理进口药材备案，领取进口药品通关单。

  《进口药材管理办法》中的“口岸药品检验机构”指口岸或者边境口岸所在地省级药品检验机构和国家药监局确定的药品检验机构。

  进口单位在办理进口药材备案时，可选择相应的口岸药品检验机构。口岸药品检验机构将在规定的时间内与进口单位商定现场抽样时间。

  一是严格药材执行的标准，对于标准具有不一样出处的品种，其标准执行的先后顺序为：中国药典现行版、进口药材标准、部颁标准等。少数民族药材可执行相应的省、自治区药材标准。

  二是加强溯源管理，进口药材须经口岸检验合格后，方可上市流通使用。药品使用、生产方采购进口药材时，应当查验口岸药品检验机构出具的进口药材检验报告书复印件和注明“已抽样”并加盖公章的进口药品通关单复印件，严格执行药品追溯管理的有关规定。

  三是提高信息化水平，通过建立统一的信息平台，整合进口药材审批、备案、口岸检验等多个环节信息，实现数据共享、智慧监管，并公开违反法律法规情形，实现社会共治。

  在信息平台设计的具体方案中，已考虑资料上传功能，为将来电子申报留下接口。但考虑个别地区电子申报存在一定难度，待信息平台运行一段时间，各环节磨合好后，会逐步推进电子申报，最大限度地方便药材进口。

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